互联网弹窗新规有哪些(互联网弹窗垃圾广告的问题治理)

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近日,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》,自2022年9月30日起施行。新规有哪些值得我们关注的地方?将从哪些方面对弹窗信息进行约束?遇到相关情况老百姓如何维权?上游新闻邀请到上海中联(重庆)律师事务所律师王麒懿对新规进行了解读。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

“弹窗信息推送服务提供者” 将统一纳入管理文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

王麒懿介绍,本次新规从以下几点对弹窗信息进行了规定:第一,新规明确了互联网弹窗信息推送服务的平台范围。除了网页弹窗外,还将操作系统、应用软件等一切形式的互联网平台纳入管理;第二,新规明确了互联网弹窗信息推送服务提供者的主体范围,将从事弹窗信息推送服务的主体赋予了统一身份,就是“弹窗信息推送服务提供者”;第三,新规对互联网弹窗信息推送服务提供者的内容管理责任进行明确规定,要求弹窗信息推送服务提供者必须从信息内容审核、生态治理、数据安全、个人信息保护、未成年人保护等多维度、多层次履行内容管理主体责任。最后,新规还强调,互联网弹窗信息推送服务提供者应当遵守优化推送内容生态、强化互联网信息服务资质管理、规范新闻信息推送、科学设定推送内容占比、健全推送内容审核流程、强化用户权益保障、合理算法设置、规范广告推送、杜绝恶意引流等九个方面要求。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

未来,恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑的内容均是禁止的内容。例如,近期演员李某某嫖娼的事件,或者反复暗示某某明星有大瓜爆料等内容,将不被允许通过弹窗方式炒作。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

王麒懿表示,弹窗广告的关闭也是本次新规重点整治问题,新规特别规定,弹窗的关闭标志必须做到能够让互联网用户可以显著识别,并且关闭标志点击后,必须是一键关闭,不能够设置其他跳转、问询等程序。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

如发现前述所提及的相关内容,网友可向网信部门、电信主管部门、市场监管部门等举报处理。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

“会员”与“非会员”弹窗内容不可差别推送文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

王麒懿介绍,国家尊重互联网平台从商业角度区分会员与非会员在服务上的差异化体验,但也进行了限制,互联网平台针对会员与非会员服务体验上的差异化,重点应当聚焦到其他实质性的服务提升中,但对弹窗内容差别推送这一项而言,互联网平台不能够利用差别推送,使用户有超出合理容忍范围内的服务体验。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

另外,未来网络服务商通过收集用户信息进行精准广告推送的方面也将约束。本次新规就特别提出,不得针对人类的生物性弱点定制诱导用户沉迷上瘾、引导过度消费、教唆背离伦理的特殊算法。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

而针对利用算法对互联网用户进行用户画像用以精准推送的行为,本次新规并未全面禁止,但是本次新规却明确将“对未成年人进行用户画像”排除在外。此前有些内容推送平台为了扩大游戏用户人数,通过用户画像专门瞄准未成年人进行进行推送。新规出台后,这类行为将不被允许。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

新闻热点推送更严格 不能吃“人血馒头”文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

王麒懿表示,新闻内容的推送关系到人民群众对国际国内大事、社会突发事件知情权的重要问题。因此,本次新规对新闻内容的弹窗管理也特别进行了规定。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

推送新闻弹窗内容的,必须取得互联网新闻信息服务许可。其次,要求利用弹窗推送新闻的服务提供者,其所推送的新闻内容,必须严格依据国家网信办发布的《互联网新闻信息稿源单位名单》执行,不能够超范围转载、不得歪曲篡改标题和原意。对于热点敏感事件、恶性案件、灾难事故等容易引起社会恐慌的内容,弹窗服务提供者不得集中推送、反复炒作。王麒懿说,新规实施后,以往通过网络弹窗出于各种目的而炒作前述内容的,也就是我们俗称吃“人血馒头”的情况,可以得到较大改善。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

王麒懿介绍,新规中特别要求弹窗推送服务的提供者对其推送的内容需要完善筛选、编辑、推送的工作流程,并明确要求从事弹窗推送服务的提供者必须配备与其服务规模相适应的内容审查力量,从而达到加强弹窗信息内容审查的目的。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

手机反复弹出广告,想要“一键关闭”不是件容易的事。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

为了规范弹窗信息推送服务,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局近日联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》(以下简称《规定》),自2022年9月30日起施行。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

《规定》紧盯弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节,着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭、恶意炒作娱乐八卦、推送频次过多过滥、推送信息内容比例不合理、诱导用户点击实施流量造假等问题。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

从2021年12月初国家市场监督管理总局公布《互联网广告管理办法(公开征求意见稿)》(以下简称征求意见稿》),明确广告投放严禁缺失关闭标志,不得设立倒计时结束才能关闭广告的限制等,到《规定》提出弹窗推送广告信息的应当具有可识别性,显著标明“广告”和关闭标志,确保弹窗广告可一键关闭,一年时间不到,国务院职能部门相继对让人“防不胜防”也“烦不胜烦”的弹窗广告出手整治,让不少业内人士感受到互联网全方位整顿风暴的气息。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

《法治日报》记者注意到,同样是治理“弹窗问题”,区别于9个月前国家市场监督管理总局《征求意见稿》着重于整治互联网广告违法违规现象的角度,此次三部委《规定》将出击重点放在维护网络安全这个层面,让“弹窗问题”治理更加深入全面。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

《规定》在第一条就开宗明义指出,其制定依据是网络安全法、未成年人保护法、广告法和《互联网信息服务管理办法》等法律法规,同时明确“提供互联网弹窗信息推送服务,应当遵守宪法、法律和行政法规,弘扬社会主义核心价值观,坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向,维护清朗网络空间”。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

《规定》明确列出提供互联网弹窗信息推送服务的,应当遵守九项要求,其中维护网络空间安全的内容超过一半。比如,不得推送《网络信息内容生态治理规定》明确的违法和不良信息,特别是恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑等违背公序良俗内容,不得以恶意翻炒为目的,关联某一话题集中推送相关旧闻;未取得互联网新闻信息服务许可的,不得弹窗推送新闻信息,弹窗推送信息涉及其他互联网信息服务,依法应当经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的,应当经有关主管部门审核同意或者取得相关许可;弹窗推送新闻信息的,应当严格依据国家互联网信息办公室发布的《互联网新闻信息稿源单位名单》,不得超范围转载,不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容,保证新闻信息来源可追溯;提升弹窗推送信息多样性,科学设定新闻信息和垂直领域内容占比,体现积极健康向上的主流价值观,不得集中推送、炒作社会热点敏感事件、恶性案件、灾难事故等,引发社会恐慌。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

“这就说明此次《规定》是一个垂直体系且领域全面覆盖的规定,与以前相比治理范围要大得多。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

利用弹窗劫持流量让人防不胜防,众多网民只得被动接受和观看。今后,这类乱象有望得到根治。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

《规定》提出,不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型;不得利用算法实施恶意屏蔽信息、过度推荐等行为;不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息;不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击,实施流量造假、流量劫持。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

朱巍分析称,《规定》总结了多年来关于弹窗信息发布、信息传播、算法推荐等治理经验,将消费者权益保护、未成年人权益保护、国家安全和网络安全以及传统的弹窗广告问题都纳入治理范围。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

值得注意的是,此次《规定》着重强调保障互联网消费者的合法权益。比如以服务协议等明确告知用户弹窗信息推送服务的具体形式、内容频次、取消渠道等,充分考虑用户体验,科学规划推送频次;不得对普通用户和会员用户进行不合理地差别推送,不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗;弹窗信息应当显著标明弹窗信息推送服务提供者身份。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

尤其引发关注的是,《规定》特别强调了对于未成年人的保护,提出不得利用算法针对未成年人用户进行画像,向其推送可能影响其身心健康的信息。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

中国人民大学法学院教授刘俊海认为,侵犯未成年人网络隐私背后往往有黑灰产业链存在,有的从各平台引流至聊天工具,对此需要平台强化治理协同。网络平台需积极担当主体责任,营造安全干净的网络环境,为未成年人健康成长保驾护航。若违法推送信息,不仅可能受到行政处罚,还可能导致民事诉讼。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

《规定》还强化了对于“弹窗问题”的监管力度,提出互联网弹窗信息推送服务提供者应当自觉接受社会监督,设置便捷投诉举报入口,及时处理关于弹窗信息推送服务的公众投诉举报。同时鼓励和指导互联网行业组织建立健全互联网弹窗信息推送服务行业准则,引导行业健康有序发展。文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

“此次《规定》出台有利于防止互联网企业野蛮生长、无序扩张,有利于治理弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、恶意炒作娱乐八卦、推送频次过多过滥、实施流量造假等问题,有利于营造风清气正的互联网生态环境。”文章源自懂站帝-http://www.sfdkj.com/33489.html

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  • 本文由 发表于 2022年9月28日 15:23:50
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